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国家风险废物名录(2021年版)发布 下一年1月1日施行

来源:米乐体育官网下载 作者:米乐体育官网app下载 时间:2023-02-09 05:31:25浏览量:37 【字号:

  近来,生态环境部、国家展开变革委、公安部、交通运送部和国家卫生健康委修订发布了《国家风险废物名录(2021年版)》。

  《国家风险废物名录(2021年版)》已于2020年11月5日经生态环境部部务会议审议经过,现予发布,自2021年1月1日起施行。

  生态环境部固体废物与化学品司有关负责人就《国家风险废物名录(2021年版)》有关问题答记者问

  近来,生态环境部、国家展开变革委、公安部、交通运送部和国家卫生健康委修订发布了《国家风险废物名录(2021年版)》(以下简称《名录》)。针对《名录》修订状况,生态环境部固体废物与化学品司有关负责人答复了记者的发问。

  答:《名录》是风险废物环境办理的技能根底和要害依据。《名录》自1998年初次发布施行以来,历经2008年和2016年2次修订,逐步完善,对我国风险废物环境办理发挥了积极作用。但2016年版《名录》现已难以有用支撑和辅导当时我国风险废物环境办理作业。

  为履行新修订的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(以下简称《固废法》)关于“国家风险废物名录应当动态修订”等规则,我部会同国家展开变革委、公安部、交通运送部和国家卫生健康委对《名录》进行了修订。

  《名录》修订作业是贯彻履行习关于精准治污、科学治污、依法治污的重要指示精神的详细举动,也是履行新修订的《固废法》的详细行动,对加强风险废物污染防治、保证人民群众身体健康具有重要意义。

  一是坚持问题导向。要点针对2016年版《名录》施行进程环境办理作业中反映问题较为会集的废物进行修订。例如铅锌锻炼废物、煤焦化废物等。

  二是坚持精准治污。经过细化类别的方法,保证列入《名录》的风险废物的准确性,推进风险废物精细化办理。例如,从《名录》中排除了脱墨渣等不具有风险特性的废物。

  三是坚持风险管控。依照《固废法》关于“施行分级分类办理”的规则,在环境风险可控前提下,《名录》新增对一批风险废物在特定环节满意相关条件时施行豁免办理。

  答:《名录》由正文、附表和附录三部分构成。其间,正文规则准则性要求,附表规则详细风险废物品种、称号和风险特性等,附录规则风险废物豁免办理要求。本次修订对三部分均进行了批改和完善:

  正文部分:增加了“第七条本名录依据实践状况实举动态调整”的内容,删去了2016年版《名录》中第三条和第四条规则。

  附表部分:首要对部分风险废物类别进行了增减、兼并以及表述的批改。《名录》合计列入467种风险废物,较2016年版《名录》减少了12种。

  附录部分:新增豁免16个品种风险废物,豁免的风险废物合计到达32个品种。

  四、本次《名录》修订删去正文中医疗废物和抛弃风险化学品相关条款(第三条和第四条)的首要考虑是什么?

  答:本次修订并非简略删去《名录》正文中医疗废物和抛弃风险化学品相关条款,而是将有关内容进一步完善和细化后归入《名录》附表中,愈加科学和谨慎。

  关于医疗废物,《固废法》规则“医疗废物依照国家风险废物名录办理”。《名录》不再简略规则“医疗废物归于风险废物”,而是在《名录》附表中列出医疗废物有关品种,且规则“医疗废物分类依照《医疗废物分类目录》履行”。

  关于抛弃风险化学品,一是进一步明晰了归入风险废物环境办理的抛弃风险化学品的规模。《风险化学品目录》中风险化学品并不是都具有环境危害特性,抛弃风险化学品不能简略等同于风险废物,例如“液氧”“液氮”等仅具有“加压气体”物理风险性的风险化学品。

  二是进一步明晰了抛弃风险化学品归入风险废物环境办理的要求。有些易燃易爆的风险化学品抛弃后,其风险化学品特点并没有改动;风险化学品是否抛弃,监管部分也难以界定。因而,《名录》针对抛弃风险化学品特别提出“被所有者申报抛弃”,即风险化学品所有者应该向应急办理部分和生态环境部分申报抛弃。响水“321”事端便是因为企业既没有依照国家有关标准将抛弃风险化学品安稳化处理后归入风险废物环境办理,也没有向应急办理部分和生态环境部分申报,躲避监管,变成严重事端。

  答:本次《名录》修订充沛吸收新冠肺炎疫情期间医疗废物办理作业经验,在风险可控前提下,完善了疫情医疗废物豁免办理规则,标准了疫情期间医疗废物应急处置办理。

  一是感染性废物、损害性废物和病理性废物(人体器官在外),依照《医疗废物高温蒸汽会集处理工程技能标准(试行)》等要求进行处理后,新增加对运送进程施行豁免办理。

  二是严重感染病疫情期间发生的医疗废物,按事发地的县级以上人民政府确认的处置方案进行运送和处置,对运送和处置进程施行豁免办理。

  答:豁免办理制度在2016年版《名录》中初次提出后,对促进风险废物使用发挥了积极作用。但风险废物品种繁复,使用方法多样,难以逐个作出规则,需求各地结合实践施行更灵敏的使用豁免办理,进一步推进风险废物使用。因而,《名录》特别提出“在环境风险可控的前提下,依据省级生态环境部分确认的方案,施行风险废物点对点定向使用”。

  我部2019年印发施行《关于进步风险废物环境监管才能、使用处置才能和环境风险防备才能的辅导定见》后,山东、江苏等地现已探究展开了风险废物“点对点”定向使用豁免办理相关作业,作用杰出。

  下一步,在“点对点”定向使用豁免办理施行进程中,各省级生态环境部分应结合本地实践拟定施行细则,安排展开相关作业。

  答:本次《名录》修订新增减了部分风险废物以及部分废物代码发生了改变,当地生态环境部分和相关企业需求做好《名录》施行与风险废物办理方案、搬运联单、许可证等环境办理制度联接作业。例如:

  (1)相关企业发生的风险废物品种或代码等发生改变的,应及时改变风险废物办理方案和排污许可证等信息。

  (2)风险废物使用处置许可证中相关风险废物品种和代码等发生改变的,持证企业和当地生态环境部分应及时作出改变。

  (3)请求风险废物跨省搬运的风险废物品种或代码等发生改变的,相关企业应对搬运方案进行改变并从头提交搬运请求。

  答:在环境风险可控的前提下,本次《名录》修订在促进风险废物使用、下降企业风险废物办理和处置本钱等方面进一步发力,是支撑做好“六稳”作业、履行“六保”使命的详细行动。

  环境效益方面,批改了有关废物界定不明晰或描绘不准确等问题,有利于进步我国风险废物精细化环境办理水平缓环境风险防备才能。

  社会效益方面,对社会广泛重视的医疗废物、铝灰等进行了修订,有用缓解社会遍及反映的相关风险废物使用处置途径不畅问题,进一步履行了“放管服”变革要求。

  经济效益方面,准确表述有关风险废物,防止没有风险特性的废物被归入《名录》;新增豁免一批风险废物,促进风险废物使用,进一步下降企业风险废物办理和处置本钱。

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