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中华人民共和国国务院令

来源:米乐体育官网下载 作者:米乐体育官网app下载 时间:2022-12-07 01:23:33浏览量:12 【字号:

  《民用爆破物品安全处理法令》现已2006年4月26日国务院第134次常务会议经过,现予发布,自2006年9月1日起实施。

  第一条为了加强对民用爆破物品的安全处理,防备爆破事端产生,确保公民生命、产业安全和公共安全,拟定本法令。

  第二条民用爆破物品的出产、出售、购买、进出口、运送、爆破作业和贮存以及硝酸铵的出售、购买,适用本法令。

  本法令所称民用爆破物品,是指用于非军事意图、列入民用爆破物品品名表的各类火药、炸药及其制品和雷管、导火线等焚烧、起爆器件。

  民用爆破物品品名表,由国务院国防科技工业主管部门会同国务院公安部门制定、发布。

  第三条国家对民用爆破物品的出产、出售、购买、运送和爆破作业实施答应证准则。

  未经答应,任何单位或许个人不得出产、出售、购买、运送民用爆破物品,不得从事爆破作业。

  公安机关担任民用爆破物品公共安全处理和民用爆破物品购买、运送、爆破作业的安全监督处理,监控民用爆破物品流向。

  安全出产监督、铁路、交通、民用航空主管部门依照法令、行政法规的规矩,担任做好民用爆破物品的有关安全监督处理工作。

  国防科技工业主管部门、公安机关、工商行政处理部门依照职责分工,担任安排查办不合法出产、出售、购买、贮存、运送、邮递、运用民用爆破物品的行为。

  第五条民用爆破物品出产、出售、购买、运送和爆破作业单位(以下称民用爆破物品从业单位)的首要担任人是本单位民用爆破物品安全处理职责人,对本单位的民用爆破物品安全处理工作全面担任。

  民用爆破物品从业单位是治安捍卫工作的重点单位,应当依法设置治安捍卫安排或许装备治安捍卫人员,设置技能防范设备,避免民用爆破物品丢掉、被盗、被抢。

  民用爆破物品从业单位应当树立安全处理准则、岗位安全职责准则,制定安全防范措施和事端应急预案,设置安全处理安排或许装备专职安全处理人员。

  第六条无民事行为能力人、约束民事行为能力人或许曾因违法受过刑事处分的人,不得从事民用爆破物品的出产、出售、购买、运送和爆破作业。

  民用爆破物品从业单位应当加强对本单位从业人员的安全教育、法制教育和岗位技能培训,从业人员经查核合格的,方可上岗作业;对有资历要求的岗位,应当装备具有相应资历的人员。

  第七条国家树立民用爆破物品信息处理体系,对民用爆破物品实施标识处理,监控民用爆破物品流向。

  民用爆破物品出产企业、出售企业和爆破作业单位应当树立民用爆破物品挂号准则,照实将本单位出产、出售、购买、运送、贮存、运用民用爆破物品的种类、数量和流向信息输入计算机体系。

  第八条任何单位或许个人都有权告发违背民用爆破物品安全处理规矩的行为;接到告发的主管部门、公安机关应当当即查办,并为告发人员保密,对告发有功人员给予奖赏。

  第九条国家鼓舞民用爆破物品从业单位选用进步民用爆破物品安全功能的新技能,鼓舞开展民用爆破物品出产、配送、爆破作业一体化的运营形式。

  (二)厂房和专用库房的规划、结构、建筑资料、安全间隔以及防火、防爆、防雷、防静电等安全设备、设备契合国家有关标准和标准;

  第十二条请求从事民用爆破物品出产的企业,应当向国务院国防科技工业主管部门提交请求书、可行性研究陈述以及能够证明其契合本法令第十一条规矩条件的有关资料。国务院国防科技工业主管部门应当自受理请求之日起45日内进行查看,对契合条件的,核发《民用爆破物品出产答应证》;对不契合条件的,不予核发《民用爆破物品出产答应证》,书面向请求人阐明理由。

  民用爆破物品出产企业为调整出产能力及种类进行改建、扩建的,应当依照前款规矩请求处理《民用爆破物品出产答应证》。

  第十三条获得《民用爆破物品出产答应证》的企业应当在基本建设完成后,向国务院国防科技工业主管部门请求安全出产答应。国务院国防科技工业主管部门应当依照《安全出产答应证法令》的规矩对其进行查验,对契合条件的,在《民用爆破物品出产答应证》上标示安全出产答应。民用爆破物品出产企业持经标示安全出产答应的《民用爆破物品出产答应证》到工商行政处理部门处理工商挂号后,方可出产民用爆破物品。

  民用爆破物品出产企业应当在处理工商挂号后3日内,向地址地县级人民政府公安机关存案。

  第十四条民用爆破物品出产企业应当严厉依照《民用爆破物品出产答应证》核定的种类和产值进行出产,出产作业应当严厉执行安全技能规程的规矩。

  第十五条民用爆破物品出产企业应当对民用爆破物品做出警示标识、挂号标识,对雷管编码打号。民用爆破物品警示标识、挂号标识和雷管编码规矩,由国务院公安部门会同国务院国防科技工业主管部门规矩。

  第十六条民用爆破物品出产企业应当树立健全产品检验准则,确保民用爆破物品的质量契合相关标准。民用爆破物品的包装,应当契合法令、行政法规的规矩以及相关标准。

  第十七条实验或许试制民用爆破物品,有必要在专门场所或许专门的实验室进行。制止在出产车间或许库房内实验或许试制民用爆破物品。

  第十九条请求从事民用爆破物品出售的企业,应当向地址地省、自治区、直辖市人民政府国防科技工业主管部门提交请求书、可行性研究陈述以及能够证明其契合本法令第十八条规矩条件的有关资料。省、自治区、直辖市人民政府国防科技工业主管部门应当自受理请求之日起30日内进行查看,并对请求单位的出售场所和专用库房等运营设备进行查验,对契合条件的,核发《民用爆破物品出售答应证》;对不契合条件的,不予核发《民用爆破物品出售答应证》,书面向请求人阐明理由。

  民用爆破物品出售企业持《民用爆破物品出售答应证》到工商行政处理部门处理工商挂号后,方可出售民用爆破物品。

  民用爆破物品出售企业应当在处理工商挂号后3日内,向地址地县级人民政府公安机关存案。

  第二十条民用爆破物品出产企业凭《民用爆破物品出产答应证》,能够出售本企业出产的民用爆破物品。

  民用爆破物品出产企业出售本企业出产的民用爆破物品,不得超出核定的种类、产值。

  第二十一条民用爆破物品运用单位请求购买民用爆破物品的,应当向地址地县级人民政府公安机关提出购买请求,并提交下列有关资料:

  受理请求的公安机关应当自受理请求之日起5日内对提交的有关资料进行查看,对契合条件的,核发《民用爆破物品购买答应证》;对不契合条件的,不予核发《民用爆破物品购买答应证》,书面向请求人阐明理由。

  《民用爆破物品购买答应证》应当载明答应购买的种类、数量、购买单位以及答应的有效期限。

  第二十二条民用爆破物品出产企业凭《民用爆破物品出产答应证》购买归于民用爆破物品的质料,民用爆破物品出售企业凭《民用爆破物品出售答应证》向民用爆破物品出产企业购买民用爆破物品,民用爆破物品运用单位凭《民用爆破物品购买答应证》购买民用爆破物品,还应当供给经办人的身份证明。

  出售民用爆破物品的企业,应当查验前款规矩的答应证和经办人的身份证明;对持《民用爆破物品购买答应证》购买的,应当依照答应的种类、数量出售。

  第二十三条出售、购买民用爆破物品,应当经过银行账户进行生意,不得运用现金或许什物进行生意。

  出售民用爆破物品的企业,应当将购买单位的答应证、银行账户转账凭据、经办人的身份证明复印件保存2年备检。

  第二十四条出售民用爆破物品的企业,应当自民用爆破物品生意成交之日起3日内,将出售的种类、数量和购买单位向地址地省、自治区、直辖市人民政府国防科技工业主管部门和地址地县级人民政府公安机关存案。

  购买民用爆破物品的单位,应当自民用爆破物品生意成交之日起3日内,将购买的种类、数量向地址地县级人民政府公安机关存案。

  第二十五条进出口民用爆破物品,应当经国务院国防科技工业主管部门批阅。进出口民用爆破物品批阅方法,由国务院国防科技工业主管部门会同国务院公安部门、海关总署规矩。

  进出口单位应当将进出口的民用爆破物品的种类、数量向收货地或许出境口岸地址地县级人民政府公安机关存案。

  第二十六条运送民用爆破物品,收货单位应当向运达地县级人民政府公安机关提出请求,并提交包含下列内容的资料:

  (一)民用爆破物品出产企业、出售企业、运用单位以及进出口单位别离供给的《民用爆破物品出产答应证》、《民用爆破物品出售答应证》、《民用爆破物品购买答应证》或许进出口同意证明;

  受理请求的公安机关应当自受理请求之日起3日内对提交的有关资料进行查看,对契合条件的,核发《民用爆破物品运送答应证》;对不契合条件的,不予核发《民用爆破物品运送答应证》,书面向请求人阐明理由。

  《民用爆破物品运送答应证》应当载明收货单位、出售企业、承运人,一次性运送有效期限、开始地址、运送路途、经停地址,民用爆破物品的种类、数量。

  第二十七条运送民用爆破物品的,应当凭《民用爆破物品运送答应证》,依照答应的种类、数量运送。

  (三)运送车辆安全技能状况应当契合国家有关安全技能标准的要求,并依照规矩悬挂或许装置契合国家标准的易燃易爆危险物品警示标志;

  (五)依照规矩的路途行进,途中经停应当有专人看守,并远离建筑设备和人口稠密的当地,不得在答应以外的地址经停;

  (六)依照安全操作规程装卸民用爆破物品,并在装卸现场设置戒备,制止无关人员进入;

  第二十九条民用爆破物品运达意图地,收货单位应当进行检验后在《民用爆破物品运送答应证》上签注,并在3日内将《民用爆破物品运送答应证》交回发证机关核销。

  制止邮递民用爆破物品,制止在邮递的货品、行李、包裹、邮件中夹藏民用爆破物品。

  (三)有具有相应资历的安全处理人员、库房处理人员和具有国家规矩执业资历的爆破作业人员;

  第三十二条请求从事爆破作业的单位,应当依照国务院公安部门的规矩,向有关人民政府公安机关提出请求,并供给能够证明其契合本法令第三十一条规矩条件的有关资料。受理请求的公安机关应当自受理请求之日起20日内进行查看,对契合条件的,核发《爆破作业单位答应证》;对不契合条件的,不予核发《爆破作业单位答应证》,书面向请求人阐明理由。

  营业性爆破作业单位持《爆破作业单位答应证》到工商行政处理部门处理工商挂号后,方可从事营业性爆破作业活动。

  爆破作业单位应当在处理工商挂号后3日内,向地址地县级人民政府公安机关存案。

  第三十三条爆破作业单位应当对本单位的爆破作业人员、安全处理人员、库房处理人员进行专业技能培训。爆破作业人员应当经设区的市级人民政府公安机关查核合格,获得《爆破作业人员答应证》后,方可从事爆破作业。

  第三十四条爆破作业单位应当依照其资质等级接受爆破作业项目,爆破作业人员应当依照其资历等级从事爆破作业。爆破作业的分级处理方法由国务院公安部门规矩。

  第三十五条在城市、景色名胜区和重要工程设备邻近实施爆破作业的,应当向爆破作业地址地设区的市级人民政府公安机关提出请求,提交《爆破作业单位答应证》和具有相应资质的安全评价企业出具的爆破规划、施工计划评价陈述。受理请求的公安机关应当自受理请求之日起20日内对提交的有关资料进行查看,对契合条件的,作出同意的决议;对不契合条件的,作出不予同意的决议,并书面向请求人阐明理由。

  实施前款规矩的爆破作业,应当由具有相应资质的安全监理企业进行监理,由爆破作业地址地县级人民政府公安机关担任安排实施安全戒备。

  第三十六条爆破作业单位跨省、自治区、直辖市行政区域从事爆破作业的,应当事先将爆破作业项意图有关状况向爆破作业地址地县级人民政府公安机关陈述。

  第三十七条爆破作业单位应当照实记载收取、发放民用爆破物品的种类、数量、编号以及收取、发放人员名字。收取民用爆破物品的数量不得超越当班用量,作业后剩下的民用爆破物品有必要当班清退回库。

  第三十八条实施爆破作业,应当恪守国家有关标准和标准,在安全间隔以外设置警示标志并安排戒备人员,避免无关人员进入;爆破作业完毕后应当及时查看、扫除未引爆的民用爆破物品。

  第三十九条爆破作业单位不再运用民用爆破物品时,应当将剩下的民用爆破物品挂号造册,报地址地县级人民政府公安机关安排监督毁掉。

  第四十条民用爆破物品应当贮存在专用库房内,并依照国家规矩设置技能防范设备。

  (一)树立出入库查看、挂号准则,收存和发放民用爆破物品有必要进行挂号,做到账目清楚,账物相符;

  (二)贮存的民用爆破物品数量不得超越贮存规划容量,对性质相冲突的民用爆破物品有必要分库贮存,制止在库房内寄存其他物品;

  (三)专用库房应当指定专人处理、关照,制止无关人员进入库房区内,制止在库房区内吸烟和用火,制止把其他简单引起焚烧、爆破的物品带入库房区内,制止在库房内住宿和进行其他活动;

  第四十二条在爆破作业现场暂时寄存民用爆破物品的,应当具有暂时寄存民用爆破物品的条件,并设专人处理、关照,不得在不具有安全寄存条件的场所寄存民用爆破物品。

  第四十三条民用爆破物品蜕变和过期失效的,应当及时整理出库,并予以毁掉。毁掉前应当挂号造册,提出毁掉实施计划,报省、自治区、直辖市人民政府国防科技工业主管部门、地址地县级人民政府公安机关安排监督毁掉。

  第四十四条不合法制作、生意、运送、贮存民用爆破物品,构成违法的,依法追究刑事职责;尚不构成违法,有违背治安处理行为的,依法给予治安处理处分。

  违背本法令规矩,在出产、贮存、运送、运用民用爆破物品中产生严重事端,形成严重结果或许结果特别严重,构成违法的,依法追究刑事职责。

  违背本法令规矩,未经答应出产、出售民用爆破物品的,由国防科技工业主管部门责令中止不合法出产、出售活动,处10万元以上50万元以下的罚款,并没收不合法出产、出售的民用爆破物品及其违法所得。

  违背本法令规矩,未经答应购买、运送民用爆破物品或许从事爆破作业的,由公安机关责令中止不合法购买、运送、爆破作业活动,处5万元以上20万元以下的罚款,并没收不合法购买、运送以及从事爆破作业运用的民用爆破物品及其违法所得。

  第四十五条违背本法令规矩,出产、出售民用爆破物品的企业有下列行为之一的,由国防科技工业主管部门责令期限改正,处10万元以上50万元以下的罚款;逾期不改正的,责令停产停业整顿;情节严重的,撤消《民用爆破物品出产答应证》或许《民用爆破物品出售答应证》:

  (六)向没有《民用爆破物品出产答应证》、《民用爆破物品出售答应证》、《民用爆破物品购买答应证》的单位出售民用爆破物品的;

  (七)民用爆破物品出产企业出售本企业出产的民用爆破物品未依照规矩向国防科技工业主管部门存案的;

  第四十六条违背本法令规矩,有下列景象之一的,由公安机关责令期限改正,处5万元以上20万元以下的罚款;逾期不改正的,责令停产停业整顿:

  (一)未依照规矩对民用爆破物品做出警示标识、挂号标识或许未对雷管编码打号的;

  (四)未依照规矩保存购买单位的答应证、银行账户转账凭据、经办人的身份证明复印件的;

  (六)未依照规矩树立民用爆破物品挂号准则,照实将本单位出产、出售、购买、运送、贮存、运用民用爆破物品的种类、数量和流向信息输入计算机体系的;

  第四十七条违背本法令规矩,经由路途运送民用爆破物品,有下列景象之一的,由公安机关责令改正,处5万元以上20万元以下的罚款:

  (四)运送车辆未依照规矩悬挂或许装置契合国家标准的易燃易爆危险物品警示标志的;

  (五)未依照规矩的路途行进,途中经停没有专人看守或许在答应以外的地址经停的;

  第四十八条违背本法令规矩,从事爆破作业的单位有下列景象之一的,由公安机关责令中止违法行为或许期限改正,处10万元以上50万元以下的罚款;逾期不改正的,责令停产停业整顿;情节严重的,撤消《爆破作业单位答应证》:

  (二)营业性爆破作业单位跨省、自治区、直辖市行政区域实施爆破作业,未依照规矩事先向爆破作业地址地的县级人民政府公安机关陈述的;

  (三)爆破作业单位未依照规矩树立民用爆破物品收取挂号准则、保存收取挂号记载的;

  爆破作业人员违背国家有关标准和标准的规矩实施爆破作业的,由公安机关责令期限改正,情节严重的,撤消《爆破作业人员答应证》。

  第四十九条违背本法令规矩,有下列景象之一的,由国防科技工业主管部门、公安机关依照职责责令期限改正,能够并处5万元以上20万元以下的罚款;逾期不改正的,责令停产停业整顿;情节严重的,撤消答应证:

  (二)未依照规矩树立出入库查看、挂号准则或许收存和发放民用爆破物品,致使账物不符的;

  (三)过量贮存、在非专用库房贮存或许违背贮存标准和标准贮存民用爆破物品的;

  第五十条违背本法令规矩,民用爆破物品从业单位有下列景象之一的,由公安机关处2万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,撤消其答应证;有违背治安处理行为的,依法给予治安处理处分:

  (二)民用爆破物品丢掉、被盗、被抢,未依照规矩向当地公安机关陈述或许成心隐秘不报的;

  第五十一条违背本法令规矩,带着民用爆破物品搭乘公共交通工具或许进入公共场所,邮递或许在邮递的货品、行李、包裹、邮件中夹藏民用爆破物品,构成违法的,依法追究刑事职责;尚不构成违法的,由公安机关依法给予治安处理处分,没收不合法的民用爆破物品,处1000元以上1万元以下的罚款。

  第五十二条民用爆破物品从业单位的首要担任人未实行本法令规矩的安全处理职责,导致产生严重伤亡事端或许形成其他严重结果,构成违法的,依法追究刑事职责;尚不构成违法的,对首要担任人给予撤职处分,对个人运营的投资人处2万元以上20万元以下的罚款。

  第五十三条国防科技工业主管部门、公安机关、工商行政处理部门的工作人员,在民用爆破物品安全监督处理工作中滥用职权、玩忽职守或许徇私舞弊,构成违法的,依法追究刑事职责;尚不构成违法的,依法给予行政处分。

  第五十四条《民用爆破物品出产答应证》、《民用爆破物品出售答应证》,由国务院国防科技工业主管部门规矩款式;《民用爆破物品购买答应证》、《民用爆破物品运送答应证》、《爆破作业单位答应证》、《爆破作业人员答应证》,由国务院公安部门规矩款式。

  第五十五条本法令自2006年9月1日起实施。1984年1月6日国务院发布的《中华人民共和国民用爆破物品处理法令》一起废止。

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